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«Abandonar a un animal o no identificarlo podrá acarrear sanciones entre los 30.000 y 100.000 euros»

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Sacrificio cero, gestión ética de colonias felinas, identificación y formación obligatoria en tenencia responsable son algunas de las líneas básicas del anteproyecto de ley de los animales. Son muchas más las medidas que responden a las exigencias europeas expandiendo y consolidando algunas estrategias de protección animal que ya funcionan en algunas comunidades autónomas.

El anteproyecto de ley de Protección y Derechos de los Animales ha levantado un gran revuelo entre otros motivos por el desconocimiento exacto de sus términos. Los titulares se centran en prohibiciones y obligaciones que atañen a los perros y a sus dueños, pero el texto es mucho más. A lo largo de sesenta cinco páginas se desarrollan acciones que pretenden proteger a los animales, aumentar la conciencia y la responsabilidad de los que deciden convivir con perros, gatos o hurones y también proteger los intereses de las personas que no han elegido tener animal de compañía, pero que cohabitan con animales de una manera u otra.

Se prohíbe el sacrificio de animales sanos, se obliga a la identificación mediante microchip y a un seguimiento veterinario regular. Medidas que por ejemplo se llevan adoptando en Italia desde 2003. Según la normativa se exigirá la esterilización de machos o hembras en caso de convivir parejas de animales de distinto sexo, para evitar la cría por descuido o en manos de profesionales no registrados. El fin de la venta y exposición en tiendas obligará al trato directo con los criadores a quien prefiera comprar en lugar de adoptar. No podemos olvidar que España lidera el ranquin europeo de abandono de perros y gatos con un cálculo estimado de 300.000 individuos al año. El tráfico de perros españoles a otros países europeos es una fuente de problemas y obliga al gobierno español a encontrar soluciones tal como dicta una resolución de Estrasburgo de febrero de 2020.

Además de pautas formales, el texto promete un fondo para la protección animal que contribuiría al objetivo del abandono cero. A la cifra de dicho fondo se unirá además la financiación derivada de la recaudación de las multas, pues serán finalistas. Se calcula un gran ahorro por parte de los municipios que llevan décadas invirtiendo en asumir el costo derivado del abandono y la cría incontrolados. Para muchos es sorprendente que no podrá dejarse a un perro solo más de 24 horas o a un gato más de 72 horas y que se tendrá que superar un test gratuito de capacitación antes de asumir la titularidad de un animal.

«Se crerará un Observatorio Estatal Contra el Maltrato Animal»

Se prohíben también los collares dañinos algo de lo que en Animalados nos hemos ocupado en diversas ocasiones y se apuesta por un tipo de educación amable con los animales en contraposición al adiestramiento por castigo. Según dicta la normativa se creará un Registro Nacional de inhabilitaciones para la tenencia y las actividades relacionadas con los animales, así como un Observatorio Estatal Contra el Maltrato Animal. Este hará reportes anuales a través de un informe sobre la evolución de la violencia ejercida contra animales de compañía, domésticos, silvestres en cautividad y urbanos.

En una disposición derogatoria salen los perros de la ley 50/99 de animales potencialmente peligrosos y se apuntan futuras soluciones para que como insisten los expertos no sea la raza sino el grado de socialización lo que determine la obligación o no de cumplir con medidas específicas de retención y control de perros grandes. De cara a proteger la biodiversidad el anteproyecto prevé la obligatoriedad de “disponer elementos que minimicen los riesgos de colisión, enganche o cualquier otro tipo de accidente”, también la habilitación o construcción de corredores verdes entre vías interurbanas y vías de escape de infraestructuras que puedan ser dañinas.

Por primera vez en una ley se regulan los santuarios para animales que albergan de manera permanente a animales sin otro fin que protegerlos y cuidarlos si lo necesitan, hasta su muerte. En el título cuarto se regulan las líneas generales del bienestar de los animales incluidos en actividades festivas. En otro apartado prohíbe los circos con animales salvajes, limita el número de especies con las que se podrá comerciar y convivir y los riesgos de la pérdida y expansión de especies peligrosas o invasoras.

La “Estrategia de la Biodiversidad 2030”, insta a los Estados Miembros a desarrollar los Listados Positivos, listas blancas de especies permitidas para la importación, el mantenimiento, la cría y el comercio como animales de compañía sobre la base de una evaluación científica y por tanto también está contemplado por la ley. El anteproyecto perfila un sistema de registros que permitan tener mayor información sobre los animales, los profesionales, las entidades, los propietarios de animales y los núcleos zoológicos para ajustar los recursos y diseñar las estrategias que no saquen de la cola de los países avanzados en materia animal.

«No se regulan prácticas como la tauromaquia ni las que afectan a los animales llamados de producción»

El miércoles 6 de octubre la ministra Ione Belarra -con Irene Montero en primera línea- presidió el acto de presentación del anteproyecto subrayando que con esta ley se daría respuesta a la necesidad de dictar unos mínimos a lo ancho y largo del Estado en el trato y la convivencia con los animales desde una perspectiva social. Literalmente: «Establecer un marco común en todo el territorio nacional en materia de protección y derechos de los animales, sobre animales de compañía, domésticos, domesticados o silvestres en cautividad». No se regulan prácticas como la tauromaquia ni las que afectan a los animales llamados de producción.

El documento, redactado desde la Dirección General de Derechos de los Animales de la que Sergio García Torres es titular, ha llevado más de un año en su elaboración. García Torres y su equipo desde el inicio de su mandato se han reunido con casi un millar de representantes de actividades relacionadas con los animales desde cazadores a entidades de protección animal. También veterinarios, expertos en comportamiento animal y fuerzas de seguridad del Estado. Según expertos juristas consensuados es unos de los textos jurídicos más deseados y que han recabado mayor participación.

Emma Infante

España podría dejar de tener razas potencialmente peligrosas

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El Gobierno español plantea una nueva normativa que pondría fin a la lista de razas de perro potencialmente peligrosas para llevar a cabo en su lugar un mecanismo de validación de comportamiento de cada animal, evitando así prejuicios injustos y discriminaciones.

Durante la I Jornada Política ‘Hacia una ley de Bienestar Animal’ organizada por la Real Sociedad Canina de España, el Gobierno anunció que espera presentar durante el próximo mes de mayo un anteproyecto de ley para modificar la Ley 50/99 sobre animales potencialmente peligrosos. Según informó Sergio García Torres, Director General de Derechos de los Animales, la intención es “plantear un mecanismo de valoración individual de los animales de compañía sin tener en cuenta la raza con la que han nacido”.

Animalados ha hablado con la abogada y educadora canina Aina Paredes Serrano, quien considera que esta modificación de la normativa de los perros potencialmente peligrosos (PPP) hará que la ley “sea más justa y menos discriminatoria, a la vez que pondrá fin a la estigmatización de muchos animales simplemente por el hecho de ser de una raza u otra. Los problemas de conducta en los perros en ningún caso están determinados por la raza, sino por la mala educación recibida por sus responsables o por las circunstancias que haya vivido el propio animal”.

Justamente, Paredes colaboró en 2019 con la campaña #NoSomosPeligrosos de la Fundación FAADA, en la que ya se pedía una modificación de la Ley de Perros Potencialmente Peligrosos al ser una ley ‘injusta e ineficaz’. “Proponíamos el fin de las razas de PPP para que se valorara la conducta del animal de manera individual. Planteábamos unas pruebas conjuntas en las que examinábamos a los responsables y a sus perros. Si conseguimos que se pueda evaluar tanto el manejo que tienen los responsables, como el comportamiento individual del animal estaremos ante una ley más justa”, afirma la especialista en modificación de conducta canina.

Se valorará la conducta del animal de manera individual

Aina Paredes recuerda que mucha gente se olvida de que la palabra potencialmente hace referencia a ‘en potencia, no de hecho’, por lo que con esta definición cualquier perro puede ser peligroso en el momento en el que tiene dientes. “Un perro potencialmente peligroso puede ser cualquier perro que pueda morder o causar algún tipo de lesión, ahora bien, un perro peligroso dependerá del comportamiento particular de cada animal y del manejo que tenga su guía o responsable”, aclara.

Además, el anteproyecto de ley que presentará el Gobierno en mayo prevé que los perros que necesiten algún manejo particular se deben educar con técnicas de mejora de comportamiento para que dejen de ser peligrosos. “Para las situaciones en las que un perro necesita un manejo especial, una reinserción o una reeducación existen personas muy válidas y preparadas que llevan muchos años trabajando en modificación de conducta animal de forma amable”, detalla la abogada.

Sobre quiénes serán los nuevos Perros Potencialmente Peligrosos con la modificación de la ley, Aina Paredes explica que “Desde FAADA proponíamos que los PPP debían designarse a partir de pruebas conductuales, como ya hacen en otros países a través de exámenes de sociabilidad por estadios o niveles en las que los perros pueden demostrar su manejo y capacidad de interacción social. Con este método nos basaríamos siempre en el comportamiento individual de cada animal para poder establecer, en el caso que fuera necesario, que un perro puede llegar a ser potencialmente peligroso”.

Por tanto, la modificación de la Ley 50/99 será una ley más justa y eficaz que a su vez reducirá el número de canes que formarán parte de la lista de perros potencialmente peligrosos en España. “Disminuirán los PPP de algunas razas, pero también es verdad que otros perros que actualmente no son valorados como PPP podrán formar parte de esta lista. La parte positiva de este cambio de normativa es que todo responsable tendrá que preocuparse más por saber con qué tipo de animal convive y deberá trabajar más en favor de su conducta. Por tanto, a la larga el número de PPP será muy inferior al actual, porque la gente será más consciente a la hora de vivir con un perro y se preocupará más por su educación”.

El director general de Derechos de los Animales propone la inclusión de un sistema de videovigilancia en los laboratorios de experimentación animal

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Tras los hechos ocurridos en Vivotecnia, el director general de Derechos de los Animales, Sergio García Torres, ha ofrecido una rueda de prensa para informar sobre una propuesta para mejorar los estándares de bienestar y protección animal en el entorno de la experimentación con animales desde el Ministerio de Derechos Sociales.

“Desde la Dirección General de Derechos de los Animales anunciamos que hemos propuesto la inclusión de un sistema de videovigilancia en todos los laboratorios de experimentación de nuestro país, una medida que ya se ha aprobado para los mataderos y que entendemos que ahora es necesaria para garantizar que casos como los de Vivotecnia no se puedan volver a repetir”, ha explicado Sergio García Torres.

“El objetivo de esta medida es dotar de herramientas a la autoridad competente en las instalaciones de laboratorios que experimentan con animales, para que puedan valorar el trato a los mismos, no solo en el momento temporal concreto de la inspección, sino teniendo acceso a las grabaciones que se almacenarán y capturarán con un sistema de videovigilancia”, ha detallado el director general.

“Hemos propuesto también una mesa de trabajo con el Ministerio de Universidades, el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Ministerio de Agricultura y Ganadería, para revisar todos los procedimientos y la normativa para avanzar en los criterios que la norma ya nos marca, que es reducir el tipo de experimentos con animales, el número de animales utilizados en ellos y para avanzar también en nuevas vías de trabajo alternativo a la experimentación con animales, a lo estrictamente necesario”, añade el activista político.

Por otro lado, Sergio García ha asegurado que “la Comunidad de Madrid se comprometió a que a partir del lunes se procedería a establecer un mecanismo de valoración veterinaria y biosanitaria de los animales de Vivotecnia, a los que se reubicaría en centros de protección animal. A día de hoy, no conocemos el número de animales que se encuentran dentro del laboratorio, ni su estado de salud, ni el plan de protección que la Comunidad de Madrid establecerá. Lo que sabemos es que una semana después de conocer los hechos, los animales siguen en su interior y no conocemos los detalles de su estado”.

“Entendemos que esto puede ser un caso aislado, así lo deseamos. Pero entendemos también que para garantizar el cumplimiento de la normativa en materia de bienestar animal, en estos centros debemos avanzar en la mejora de los protocolos y en los procedimientos de fiscalización y control de los centros donde se experimenta con animales”, ha comunicado.

“Martin Luther King decía que lo preocupante no es la perversidad de los malvados, sino la indiferencia de los buenos. No podemos permitirnos perder nuestros valores como sociedad, cayendo en la indiferencia ante el sufrimiento ajeno. Es por este motivo por el que la iniciativa que presentamos hoy no es de carácter finalista, sino que es un primer paso en un camino que nos haga mejores como sociedad y mejores como personas en el trato hacia otros seres que están sometidos, entre caso, a nuestra tutela”, ha declarado el director general de Derechos de los Animales.

“Los animales dejarán de ser cosas y pasarán a ser seres sintientes”

Sergio García Torres, durante su comparecencia, también ha anunciado que “el próximo martes se llevará a la votación en el congreso de los diputados la toma en consideración de la proposición de Ley relativa a la modificación del Código Civil y la Ley de Enjuiciamiento Civil sobre el régimen jurídico de los animales. Esta modificación de Código Civil, en resumen, determinará que los animales dejarán de ser cosas y pasarán a ser seres sintientes”.

“Esta iniciativa ha sido trabajada por parte del Ministerio de Justicia y del Ministerio de Derechos Sociales, en colaboración además con un gran número de colaboradores jurídicos, y ahora, el Congreso tomará en consideración y, sin duda, mejorará el texto propuesto de esta Proposición de Ley que ahora inicia su camino para la toma en consideración del próxima martes”, ha concluido.